关于印发《关于开展注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动的指导意见》的通知

2019-10-22 19:33:28   阅读4199

法律日报

陕西省委书记、省人大常委会主任胡和平和安徽、湖南、河南、河北、福建、江西、广东等省的有关负责同志在全国反犯罪反邪恶专项斗争第二次推进会议上发言,介绍了全省前期专项斗争的实践、成果和经验。

陕西省委书记、陕西省人大常委会主任胡和平:

专注于主要攻击方向,继续施加压力和力量。

努力在反对黑人和邪恶的特别斗争中赢得新的胜利

在促进经济社会发展的过程中,陕西省委高度重视政治法制工作,积极规划和推进陕西更高水平的和平与法治陕西建设。特别是认真落实各项反犯罪反邪恶专项斗争安排,推动打击犯罪、反邪恶、打伞、破网、反金钱、反混乱、反腐败、联系基层建设等一波又一波强有力的攻势不断展开。坚持政治指导,以专项斗争为实践检验,增强“四个意识”,增强“四个自信”,坚决贯彻“两个维护”。召开了11次省委常委会议、省委理论学习中心小组学习会议和省政府常务会议。召开了八次专项斗争动员会议、推进会议和专题会议,研究部署任务,明确责任,坚决打赢专项斗争的政治战役、关键战役和全面战役。坚持全面推进,把专项斗争与“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育紧密结合起来,对色情、赌博、毒品、恶势力横行、玩忽职守、玩忽职守、甚至包庇纵容等问题进行深入专项整治,充当“保护伞”,切实增强群众的幸福感和安全感。结合三大硬仗的胜利,打击金融保险、生态环境、自然资源、扶贫等领域的黑恶违法犯罪行为。结合政治生态的净化,坚决查处黑恶势力背后的腐败,推动党的全面严格管理深入基层。结合优化和改善经营环境,严厉查处扰乱市场秩序的行为,努力营造公平竞争的市场环境。坚持重点,集中中央认定的10大重点黑恶势力,加大破案力度,严打严打。把注意力放在打开伞和破网的主要攻击方向上,下定决心撕开伞和打开盖子。集中力量争财断血,推进涉案人员逮捕和涉案财产调查追回,坚决摧毁邪恶势力的经济基础。重点关注12个黑恶势力高发的重点行业,进一步推进行业管控混乱。坚持合作经营,牢固树立“一盘棋”的理念,巩固各级党政领导的责任、政法领导的直接责任、行业领导的共同责任。实行市、县级政法委书记和公安执法机关“三个领导”的打击犯罪、消除邪恶的承诺制度。完善公安执法机关协商机制、政法机关与行业监管机构协调机制、政法机关与纪检监察机关线索传递机制。坚持特种部队和团体相结合,广泛动员人民群众参与,坚决打击人民群众的犯罪和邪恶战争。坚持不懈努力,以中央督查为契机,认真落实“五个再来,三个大起大落”的要求,学习再来,部署再来,发动再来,搜索再来,责任再来,开展黑恶事和刑事案件大起大落,纪检监察案件大起大落,村委会“两委”班子大起大落,继续施压,加强问题整改。将打击犯罪和邪恶纳入目标责任评估范围是干部考察和任命的重要依据。对市、县、省三级成员单位进行全覆盖监督,分三批采访各市(区)主要负责同志,不断深入领导专项斗争。截至9月底,陕西省已消灭72个黑组织、266个黑犯罪集团和415个黑犯罪集团。

首先,深入宣传和动员将增强斗争的势头。坚持依靠群众作为特殊斗争力量源泉的原则,召开了三次反犯罪、反邪恶宣传工作专题会议,继续掀起宣传热潮。今年年初,陕西省群众对专项斗争的知晓率达到96.27%,xi安最新评价达到99.8%。首先,充分的媒体宣传。各省市的主流媒体都设立了一个关于“打击犯罪和邪恶运动”的专栏。陕西日报和陕西广播电视台每周播放评论员文章。中央媒体在陕西省播放了3600多篇宣传文章。在省、市和县各级举行了82次新闻发布会,媒体播放了120 000多篇文章。其次,它向四面八方发射。陕西省委的讲演者团队深入城市(区)和重点行业进行演讲。市、县、镇(街道)举办了16,000场讲座和3,400多场流行形式的戏剧表演,如秦腔、陕北讲故事和华阴戏。三是全社会参与,建立电话、邮箱、邮箱、手机二维码等举报平台,制定举报激励措施,增强人民打击恶势力的信心。陕西省共受理犯罪线索22092条,检查犯罪线索19766条,奖励举报犯罪292.4万元,移交犯罪嫌疑人1121人。

二、依法严惩强攻,提高斗争质量和效率。密切关注涉及黑与恶的案件,尤其是重大案件,不要放松。一旦黑恶势力出现,就要与之斗争,大力追击,始终保持高压态势。一是以突击为重点,组织“百日突击”和“2019雷电铁手行动”,打击犯罪,加大重点案件突击力度。到去年年底,打击城市、县、镇(街道)犯罪将实现“零突破”。对案件的深入调查揭示了1549条线索和440起新案件。所有涉及犯罪的案件都由省政府监督,所有涉及犯罪的案件都由市政府监督,269起案件由省政府监督。二是打击准确,建立黑恶势力犯罪案件的证据标准,举办有3100多人参加的专业培训,成立专门的办案小组,严格遵循程序和标准,确保每个案件都变成铁案。

三、一要找出根本原因,扩大斗争的深度。我们将把抛伞、破网、破财、破血作为衡量特殊斗争有效性的重要标准,切断利益链条,防止死灰复燃。一方面,它决定打开伞来突破网络。纪检监察机关提前介入犯罪案件。他们直接调查和处理基层典型复杂的“保护伞”问题,加大处理高层次案件、跨境案件和联合案件的力度。陕西省已立案2442起案件,调查和处理腐败和涉及犯罪的“保护伞”问题。严厉查处了咸阳市委前委员、纪委书记王全军、延安市人大常委会前副主任齐玉江、Xi市灞桥区人大常委会前主任俞法禄、Xi公安局前副局长洪雁、省生态环境厅前主任冯振东等“警用伞”。另一方面,我们决心切断金钱和血液。政治和法律当局与银行、税务、金融和证券部门以及市场监督部门协调, 加紧追回和没收涉及与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪、与犯罪有关的犯罪有关的犯罪 与犯罪有关的犯罪与犯罪有关的犯罪与犯罪有关的犯罪

四、全面控制混乱政策,扩大斗争成果。坚持打击犯罪和反邪恶的努力,促进整个行业的改善,最大限度地抑制黑恶势力的滋生空间。一个是关注关键行业,制定不同类别的补救计划,并关注该行业持续疾病的补救。农业和农村系统完成了对7371个村庄的集体经济审计,住房和建设系统发布了149项行业监管政策,宣传部门牵头调查了377起假记者和新闻勒索案件。二是突出重点,严厉打击恶意操纵投标、强招标、乱挖、垄断资源、强迫交易、市场支配和操纵色情赌博等行为,将专项整治延伸到互联网金融、共享经济、互联网自媒体等新兴领域,继续深化整治成效。三是建立长效机制,坚持边建边扫,结合深化“管理服务”改革,完善行业黑恶线索发现和移交制度,报告和整改漏洞,完善市场准入、监督检查、规范管理、分析判断机制,切实提高行业监管水平。

5.标本兼治,铲土,为斗争打下坚实的基础。坚持一方面巩固基层组织,另一方面管理基层社会,让恶势力在基层无立足之地。一是加强基层组织建设,实行村(社区)“两委”成员联合审查机制,严格控制村干部入境。不断进行“回首”和“大起大落”,切断黑恶势力渗透基层组织的渠道。二是净化基层环境,以专项斗争为牵引,努力解决群众强烈反映的抢劫、诈骗、色情、贩毒团伙等问题。,对治安混乱地区和突出问题进行滚动调查和整改,提高治安管理水平,切实把邪恶势力消灭在萌芽状态。三是深化基层单位建设,积极借鉴“乔峰经验”,深入开展基层单位安全建设、法治建设和文明建设,深化自治、法治和德治“三管齐下”,落实“两个理论一协会”、“一协议四会”,完善城乡基层社会治理机制,不断增强对邪恶势力的“免疫力”。

安徽省反黑除恶专项领导小组;

以专项整治为出发点。

着力推进反黑反恶专项斗争,突破困境,翻开新篇章

安徽省重点整治允许色情、赌博和违法活动、玩忽职守、玩忽职守、甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。利用这一形势,严厉打击压实责任、依法严惩、行业治理和队伍建设等难点问题,在不同阶段取得明显成效。到目前为止,安徽省已经消灭了149个与黑人有关的组织和1316个与邪恶有关的犯罪集团。

首先,抓住关键,突破难点,翻开压实主体责任的新篇章。第一,高标准的规划和责任提升。安徽省委常委会审议通过了专项整治工作计划,细化了14项重点任务,列出了问题、任务、责任和标准、挂图、操作、对账和销售数字等“四大清单”。安徽省委书记李金斌紧紧抓住反犯罪反罪恶专项斗争,率先在民主生活专题会议上进行比较检查,指导制定29项重点措施,召开重点案件调度会议,推动整体实施。二是监督整个过程,促进责任的履行。建立问题整改监督机制,坚持“三天小调度”和“十天调度”;成立“专家组”,对重点领域进行深入调查,推进整改工作。第三是“零容忍”,以执行纪律和促进责任。突出“一案一警,一案一警,一案一改”,严格避免形式主义官僚作风,查处1803起反犯罪反邪恶不力、玩忽职守、不作为“保护伞”等问题。专门下发《工作提醒函》,明确各级党委、政府的主要职责、政法机关的直接职责、纪检监察机关的监督职责、行业部门的监督职责。

二、上下联动,为确保问题深入发挥,翻开新的篇章。一是监督和检查真相。由四位省领导分别领导的省委反犯罪反邪恶工作指导小组,已经在三轮中安定下来,正视问题,直奔前线。通过个别谈话、深入调查和访谈,它实现了对关键领域、领域、案件和线索的“四个完全覆盖”。第二是整合力量,采取实际行动。他敦促市委书记带头负责落实纪检、公安、检察院、法院办案的“四个统筹”。他敦促各级政治和法律机关与纪检监察机关合作,开始同时处理733起涉及非法活动和“保护伞网络”的重大案件。第三是要看到解决重大问题的实际效果。从指导“如何做”到“一起做”,所有涉及黑与恶的重大案件都将直接升级处理。指导小组在阜阳期间,成立了一个联合工作组,直接调查和处理颍上县涉及非法活动的“张家”案件,并采取拘留和拘留49人等强制措施。

第三,共同努力克服困难,在加强行业治理方面创造新篇章。一是巩固综合治理的“大格局”。密切关注色情、赌博、毒品和黑恶犯罪多发地区,把专项整治延伸到“最后一公里”我们研究并发布了9项重点整治计划,部署了57项专项行动,促进了高质量的整合,以利用重点行业的资源。第二是打击执法的“联合拳头”。安徽省公安厅继续深化“保平安保冷风行动”,查处色情赌博案件2313起。包括省地方金融监督局在内的9个部门联合打击了“日常贷款”犯罪,摧毁了44个非法组织,处置了871家未经许可从事典当、金融租赁等业务的企业。第三,拧紧“螺栓”进行日常监督。制定和修改了两部地方性法规、三部政府规章和46份机构文件,形成了“一批办案、一类问题解决、一套制度完善”的良性循环。

四、积极探索,在促进干部交流中打破问题,翻开新的篇章。一是要对目标问题有深刻的理解。从一些地方的辞职、失职和对色情、赌博和邪恶势力不负责任中吸取了深刻的教训,导致非法活动和犯罪案件频繁发生,“保护伞网”交织在一起,“黑光下”。试点中的关键岗位副职已经换岗,选拔了敢于担当关键岗位并做好本职工作的领导干部。二是实现关键。亳州市率先推出县级公安执法系统重要岗位交流计划,将交流轮换范围扩大到团队成员、纪检组长和二级机构负责人,促进跨部门、跨层次、跨地区交流,支持解决住宿、交通等问题。第三是针对民意测验的结果。通过岗位的交换和轮换,激发了政法队伍的“一潭活水”,增强了官员创业的积极性,有效推动了反毒斗争的深入发展。最近的民意调查显示,人们对安徽政法队伍和专项斗争的满意度同比分别上升了2.52%和10.71个百分点。

湖南省反黑除恶专项领导小组;

加强统筹协调解决关键问题

我们将尽最大努力推动反犯罪反邪恶斗争的深入发展。

湖南省专项斗争领导小组认真履行领导和协调大局、抓重点、抓治理、抓基层的职责,组织各方共同解决问题,共同管理,成效显著。到目前为止,该省已有100多个非法组织参与网络收集,1000多个犯罪团伙参与犯罪活动,10000多名犯罪嫌疑人被刑事逮捕。

首先,收集资源,确保打击犯罪和邪恶的力量强大而有效。一是推进三级秘书包项目。湖南省委领导同志担任领导小组组长,推进中央反犯罪和反邪恶监督的整改工作,直接监督整改工作。市、县党委主要负责协调和派出同志,推动文烈洪案等重大案件的突破。建立了“强市促县”机制,督促市、县、市辖区党委书记对176起重大案件负责。二是与各方合作,提高效率。深入分析影响办案效率的各种“阻滞点”,并组织政法机关和相关部门共同努力疏通。为配合“绿色通道”的建立,湖南省统一制发了“涉罪涉恶案件”印章,办案部门对案件档案进行了明确封存。三是严格控制质量水平,处理铁箱。推进侦查、起诉和审判重大问题集中讨论制度。我们将集中对性质和措施的变更进行备案和抽查,并将涵盖执法和监督的全过程。对湖南省涉黑涉恶案件进行专项调查,组织专家组对23个重大复杂项目进行集中检查“回头看”,纠正执法漏洞。

二、动员行业部门,确保重点整治对接顺利、协调、顺利。一是在监督中寻找斗争的目标。发布了“问题线索转移反馈方法”,将线索纳入安全施工评估。扣分,对未提供线索的相关部门给予通报批评。各行各业的各部门都将被迫对这一领域的突出问题和与黑恶有关的线索进行扎实的调查,以便集中力量进行打击和整顿。湖南省工业部门已经找到了1764条有效的线索来处理犯罪和违法行为。第二是从罢工中发现治理的短板。组织公安、检察机关对黑恶案件进行分类和审判,向行业主管部门发送745封各类建议函,对堵塞漏洞、防范风险给予准确指导。要求湖南省政府责成卫生、金融监管、教育、市场监管、交通等部门开展165项特殊处理,对18,229个重点场所进行调查,并进行2161次预警访谈。三是加强整治的长期协调。该组织重点打击“三贷三霸”和“洞庭雷锋”等专项行动。194个“三贷三霸”团伙和20个涉沙犯罪团伙被消灭。八月底,有关部门举办了一项为期六个月的运动,以解决娱乐场所的毒品及色情赌博问题。八个互联网项目已经关闭,472人被捕,739人因公共安全原因被拘留。

三、注重长效机制,确保基层基础夯实牢固,建成牢固。一是推进体制机制创新。会同组织等部门,将反犯罪、反邪恶活动纳入市、县、乡党委书记对基层党建工作报告的考核和对村党组织的“双陈述、双评价”内容,作为干部任免的重要依据。 明确乡镇街道和村级发现和整理黑恶线索的责任,建立“法定代表人签名背书”制度,负责发现和整理生活线索。 二是依法严厉处罚。突出惩治犯罪和反罪恶专项斗争中的严格执法和公平正义,发布《日常贷款违法犯罪案件处理指引》和《证据收集指引》等五个规范性文件,组织专家为参与打击犯罪和反罪恶斗争的60类犯罪制定证据收集指引,为基层案件提供强有力的政策和法律保障。第三是边战斗边促进建筑。湖南省委发布了《关于全面加强基层建设的若干意见》和五个配套文件,大力推动铲除普遍存在的黑恶势力滋生地。完善“一案一治”制度,同时向湖南省110个扫毒村派出综合队伍,促进长治久安。

河南省纪委监察委员会:

坚持以问题为导向实施“五四”工作方法,深挖黑恶势力的“保护伞”

去年以来,河南省纪检监察机关深入学习贯彻了党中央关于开展专项斗争的重要指示精神。全面落实“五点四”打伞工作方法,即组织领导、协调联动、案件调查、工作监督、基础管理五大机制。他们密切关注黑恶案件,挖掘线索,重点案件和疑难案件,检查案件是否得到严格控制,案件促进变革和治愈,另一方面,他们不断深入地领导打击犯罪和邪恶的特别斗争。截至9月底,河南省共查处犯罪、腐败和“保护伞”案件2950起,共查处2740人,其中“保护伞”案件1220起,共查处980人,涉及125名县级以上领导干部。

一、层层压缩政治责任,努力解决“责任不到位”的问题。一是建立组织领导机制。各级纪律检查监督委员会建立了常委会负总责、纪委书记负第一责任、领导班子成员各负其责的伞式组织领导机制,巩固了各级政治责任。二是坚持上述速度,前线指挥。各级纪委书记直接领导和处理重大疑难案件,克服深入调查的难点和阻滞点,切实履行第一责任人的责任。三是开展领导团指出一揽子方案的案例。各级纪律检查监督委员会领导机构成员分别立案,直接查处大案要案。河南省纪委直接查处了漯河市人大常委会前主任曹存正等7起厅级领导干部“保护伞”案件和2起厅级领导干部失职渎职案件。18个省辖市共挖出116把县级“伞”,157个县(市、区)全部挖出“伞”,实现“伞”的全覆盖。

第二,深入彻底地挖掘“雨伞”,努力解决“更多黑色雨伞,更少错配”的问题。一个是逐案筛选。已对66起办案有疑点的案件发出监管通知。迄今为止,新发现了31起案件,涉及犯罪、腐败和“保护伞”问题的有120人。对29起类似黑手党的组织尚未揭露其“保护伞”的案件进行了现场监督。第二是分类政策。323起"伞状"案件得到升级和分配管辖权,有效打破了"地方保护"和"熟人社会"的干扰和抵制。三是监督处理。中央监察组指派的所有449条线索均已得到监督,并已完成。共有698人得到处理,34人被移交司法机关。河南省纪委对中央监察组监督的王三清案件进行了升级,共立案48起。第四,复查和复核。对中央指导小组指派的109起案件进行了全面审查,以检查是否发现问题线索,重点解决调查取证薄弱和线索调查不完整的问题。第五,严格的标准。河南省纪委对630起“保护伞”案件的质量问题进行了严格检查和及时纠正。

三、强化协同配合,着力破解“纪法协作不顺畅”的问题。一是做实联动机制。纪检监察机关与公检法司机关以“两加快、两提前、两保障”为核心强化协调联动。二是密切协作配合。规范问题线索双向移交制度、推行纪检公安“双专班”办案模式,对公安机关办结案件未移交“保护伞”问题线索的,实行局长签字背书、一案一报告。截至9月底,河南省查办黑社会性质组织案件151件,其中122件挖出了“保